En medio de una ráfaga de actividad al final de la
sesión, el Congreso de Estados Unidos aprobó una disposición poco notoria pero
potencialmente importante sobre Venezuela. La política de Venezuela es un tema
que regularmente polariza a la Florida, el mayor estado indeciso de nuestra
nación, pero en este momento, con la aprobación de esta disposición, el apoyo a
una solución negociada a la crisis de Venezuela es un tema que goza de unidad
bipartidista e interés en el Congreso.
Ahora le toca al gobierno de Trump apoyar las futuras
conversaciones entre los actores venezolanos; no sólo tolerarlas, sino también
esforzarse por su éxito como la primera mejor opción. Y hacerlo con urgencia.
Puede parecer mundano que el Congreso afirme que las
negociaciones "representan la mejor oportunidad para alcanzar una solución
a la crisis venezolana", pero la declaración en el proyecto de ley es
significativa porque es un cambio dramático con respecto a los tweets
belicistas y las provocaciones de los sables, que hace apenas unos meses
caracterizaron el debate del Congreso sobre Venezuela.
El texto del proyecto de ley, cuyo autor es el miembro de
mayor rango de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado, el senador Bob
Menéndez (D-N.J.), y que finalmente se incluyó en un paquete de gastos general,
exige esfuerzos de EE.UU. para avanzar en una solución negociada y pacífica en
Venezuela. Incluso el senador Marco Rubio (republicano de Florida), que ejerce
una enorme influencia en las consideraciones de política ejecutiva, y otros
miembros del Congreso del sur de Florida, cuyos distritos el presidente Trump
codicia en su candidatura electoral para el año 2020, están a bordo.
Ahora la pelota está en el campo de la administración
Trump. Esta Casa Blanca tiene un historial rocoso en Venezuela, y se dice que
el presidente Trump está frustrado porque a principios de 2019 la garantía de
una rápida victoria no resultó. Altos funcionarios se reunieron este mes para
discutir las opciones de política, y el 2020 podría traer un nuevo enfoque.
Para que la Casa Blanca demuestre su pleno compromiso con
las negociaciones para las elecciones en Venezuela, debe poner el alivio de las
sanciones sobre la mesa.
Por su parte, el Departamento de Estado ha demostrado
cierta disposición a considerar la flexibilidad de las sanciones. Apenas la
semana pasada, el Representante Especial de Estados Unidos para Venezuela,
Elliott Abrams, dijo sobre las negociaciones hacia unas elecciones libres y
justas: "Cuanto antes mejor... esa es la salida".
En octubre, en
declaraciones públicas, la vicesecretaria de Estado adjunta para Asuntos del
Hemisferio Occidental, Carrie Filipetti, declaró: "Las sanciones son la
razón por la que [Nicolás] Maduro vino a la mesa en primer lugar". Y
siguen siendo un punto de negociación, ya que estamos comprometidos a eliminar
las sanciones a cambio de acciones concretas y significativas para restaurar el
orden democrático, poner fin a los abusos de los derechos humanos y combatir la
corrupción en Venezuela".
Pero cuando se les presiona, los funcionarios indican que
las zanahorias provisionales vendrán en forma de alivio de sanciones
individuales, y afirman que la flexibilidad de las sanciones de base amplia se
reservará para el momento en que Maduro deje el cargo.
De hecho, algunos altos funcionarios estadounidenses se
resisten a cualquier forma de compromiso con Venezuela. Recientemente, al
enterarse de que uno de los ministros de Maduro estaría presente en la
ceremonia de inauguración del presidente argentino Alberto Fernández, un alto
asesor del Consejo de Seguridad Nacional en asuntos del Hemisferio Occidental
se negó a asistir y acortó su viaje.
Los Estados Unidos continúan presionando a Maduro, pero
su poder no disminuye. En cambio, la crisis corre el riesgo de normalizarse.
Estamos casi un año en un punto muerto político agudo - con dos hombres
reclamando la presidencia - y varios años en graves crisis humanitarias,
económicas y migratorias. La oposición venezolana, encabezada por Juan Guaidó,
que cobró importancia internacional hace un año, está debilitada. A pesar de
los reclamos de unidad, las grietas comienzan a mostrarse; la coalición sufre
de escándalo y división. Y la economía venezolana, aunque todavía está en
ruinas, está mostrando algunos signos de estabilización.
A medida que pasa el tiempo, se hace evidente que la
única forma de avanzar es que los partidos de Venezuela negocien un camino
hacia nuevas elecciones. Es cierto. Varias rondas de negociaciones entre las
dos principales facciones de Venezuela han terminado sin acuerdo, pero el
gobierno de Trump podría llevar a cabo el objetivo bipartidista del congreso de
lograr negociaciones exitosas entre Maduro y Guaidó dejando claro que
consideraría un alivio parcial de las sanciones si se acuerdan las condiciones
para unas elecciones libres y justas.
El Congreso ha señalado inequívocamente su apoyo
bipartidista a las negociaciones y a un papel activo y productivo de Estados
Unidos. Ahora, la acción recae en la administración Trump.
15 de Enero del 2020
THE HILL
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