El Consejo de Derechos Humanos de la Organización de las
Naciones Unidas (ONU) designó a los integrantes de la Misión Internacional
Independiente de Determinación de Hechos en Venezuela. La instancia estará
conformada por Marta Valiñas (Portugal), quien presidirá la comisión, Francisco
Cox Vial (Chile) y Paul Seils (Irlanda), todos especialistas reconocidos en
derecho penal internacional y justicia transicional.
El 8 de octubre de 2019, en su resolución 42/25, el
Consejo de Derechos Humanos de la ONU decidió crear una misión para Venezuela
con el objetivo expreso de “investigar ejecuciones extrajudiciales,
desapariciones forzadas, detenciones arbitrarias y torturas y otros tratos
crueles, inhumanos o degradantes desde 2014 con el fin de garantizar la
rendición de cuentas y la justicia para las víctimas”.
Los miembros de esta misión fueron nombrados el 2 de
diciembre de 2019. Marta Valiñas es especialista en justicia penal
internacional y justicia transicional, con experticia en el caso de Yugoslavia.
Por su parte, Francisco Cox Vial, es abogado penalista y dirigió el Grupo
Interdisciplinario de Expertos Independientes nombrado por la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para investigar el caso de Ayotzinapa
en México. Paul Seils es el director de Prácticas de Paz e Innovación en el
Instituto Europeo de la Paz y trabajó en la Fiscalía de la Corte Penal
Internacional.
Acceso a la Justicia enfatiza que la Misión de la ONU no
tiene como objetivo determinar si en Venezuela se han cometido violaciones a
los derechos humanos, pues ello quedó evidenciando, entre otros, en el informe
de la Alta Comisionada de los Derechos Humanos, Michelle Bachelet, sino que
busca la rendición de cuentas sobre los crímenes relacionados con las
violaciones graves a los derechos humanos, especialmente los vinculados con las
ejecuciones extrajudiciales, la desaparición forzada, las detenciones
arbitrarias, así como las torturas y tratos crueles inhumanos y degradantes
ocurridos, en Venezuela, a partir del año 2014.
Un aspecto importante de la Misión de Determinación de
Hechos es que se establecerá a los responsables de las atrocidades comentadas.
Este proceso hará énfasis en la cadena de mando involucrada en los sucesos. De
allí que no debe olvidarse que, al tratarse de crímenes cometidos dentro de una
política de Estado, la responsabilidad personal de quienes los cometen apenas
se inicia con los autores materiales y luego escala a los supervisores y jefes
de las instituciones que los cometieron.
Acceso a la Justicia recuerda que en el informe de
Michelle Bachelet sobre Venezuela, emitido en julio de 2019, la funcionaria
solicitó al Estado adoptar las medidas necesarias para “cesar, subsanar y
prevenir las violaciones de derechos humanos en el país, especialmente las
referentes a torturas y ejecuciones extrajudiciales”.
¿Qué es una Misión Internacional de Determinación de
Hechos?
Las comisiones de investigación y las misiones de
determinación de hechos, establecidas por mandato de la ONU, se emplean para
responder a situaciones de graves violaciones del derecho internacional
humanitario y del derecho internacional de los derechos humanos.
La finalidad de este mecanismo es promover la
responsabilidad por las violaciones y combatir la impunidad. Para el desarrollo
de las misiones, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos (Acnudh) proporciona conocimientos técnicos y asistencia
mediante varias fases clave: la formulación de guía, el asesoramiento
metodológico y sobre derecho internacional, la elaboración de herramientas de
investigación, la configuración de secretarías con personal especializado, y el
suministro de apoyo administrativo, logístico y de seguridad, entre otros
aspectos.
Venezuela será investigada igual que Birmania
La Misión Internacional Independiente de Determinación de
Hechos es una figura que se ha creado para otros países con situaciones de
crímenes como presuntamente los cometidos en Venezuela, dentro de los que
figura Birmania, país del sudeste asiático también conocido como Myanmar.
Acceso a la Justicia recuerda que en el caso de Birmania
la Misión de Determinación de Hechos determinó en 2018 que las fuerzas de
seguridad del país habían cometido crímenes contra la humanidad, crímenes de
guerra y genocidio. Se planteó al Consejo de Derechos Humanos que remitiera el
caso a la Corte Penal Internacional (CPI) o, si así lo consideraba, conformara
un tribunal especial para juzgar estos crímenes. Asimismo, la misión concluyó
que debían juzgarse al comandante en jefe, general Min Aung Hlaing, y a su alto
mando por la comisión de los crímenes.
Un aspecto fundamental de esa investigación es que los
hallazgos de la investigación condujeron a que el 26 de junio de 2019 la
Fiscalía de la CPI solicitara a la Corte el inicio de la fase de investigación
contra los responsables de los crímenes antes mencionados.
Todo esto puede ocurrir también en el caso venezolano
cuando la Misión Internacional de Determinación de Hechos rinda cuentas en
septiembre de 2020 ante el Consejo de Derechos Humanos.
Lo dicho es importante, porque en el caso de Birmania al
igual que en el caso venezolano, el gobierno se negó a colaborar con la Misión,
y a pesar de ello, la misma pudo recabar desde otros países la información
necesaria para determinar la identidad de los responsables de los crímenes
atroces cometidos por el Gobierno birmano.
¿Y a ti venezolano, cómo te afecta?
La conformación de la Misión Internacional Independiente
de Determinación de Hechos en Venezuela representa un paso adelante para
combatir la impunidad en lo relativo a los crímenes vinculados con las
ejecuciones extrajudiciales, la desaparición forzada, las detenciones
arbitrarias; las torturas y tratos crueles inhumanos y degradantes.
Sin duda, es un paso esencial y una gran victoria para
las víctimas de los crímenes atroces ocurridos en los últimos cinco años en el
país y una herramienta fundamental para fijar responsabilidades individuales.
Además, el mecanismo representa un aliciente para la sociedad civil organizada
para que continúe su labor de documentación y denuncia. Recordemos que cada vez
que se escucha la voz de una víctima, más cerca estamos de la justicia.
La Patilla
Digalo Ahi
15 de Diciembre del 2019
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