Los economistas y
profesores de la Universidad de Los Andes, Christi Rangel, Alberto Hurtado y
Genry Vargas, debatieron en el foro Economía Venezolana: una discusión
pública, un proyecto de Prodavinci, sobre el deterioro de la
economía venezolana. Los economistas expusieron su propuestas para solucionar
los problemas económicos en materia de hiperinflación, deuda externa y la caída
de la industria petrolera, en el evento que contó con el auspicio de la
Embajada Británica.
Christi Rangel
explicó que la falta de controles presupuestarios para limitar lo que se puede
gastar, llevó a un aumento del gasto público que impactó en la hiperinflación,
el aumento de la deuda y el deterioro del sector petrolero.
Sin restricciones,
el presupuesto fue decidido por un “partido político dominante con voracidad
por gastar” motivada por el ciclo político, explicó la economista. El gasto
público aumentó con cada elección. Entre 1999 y 2013 hubo elecciones casi todos
los años. Esto causó déficit fiscales recurrentes, que fueron financiados a
través de la deuda y la emisión de dinero. Ahora, afirmó Rangel, la deuda es
“insostenible”, la Asamblea Nacional estimó en 2018 una hiperinflación de 1.600.000%
y la industria petrolera ha bajado su producción por no dedicarse a su propia
gestión.
Christi Rangel
señaló que en el presupuesto de 2019, al que accedió de manera extraoficial, se
establece que el 70% de los ingresos vendrá de “fuentes de ingreso
extraordinarias y financieras”.
“¿Qué son esas
fuentes extraordinarias y financieras? Es la emisión de dinero del Banco
Central. Los mecanismos son, si miran los datos oficiales, es que esas fuentes
extraordinarias vienen de PDVSA. Nos preguntamos, ¿cómo así PDVSA va a
financiar si ha caído su producción? Es que PDVSA emite unos pagarés, esos pagarés
los entrega al Banco Central de Venezuela y el Banco Central emite dinero.
Nuestra pobre gestión fiscal aporta apenas 20% del total de los recursos (…)
Los impuestos directos, los que mandan en la economía mundial, como el Impuesto
sobre la Renta, no llegan a pesar ni el 1% de la financiación de Venezuela.
Estas son las estimaciones del Poder Ejecutivo”.
La decisión de la
hiperinflación
El profesor
Alberto Hurtado consideró que la hiperinflación venezolana tiene su origen en
dos factores. El primero fueron los shocks externos a la economía nacional: en
junio de 2014 con la caída de los precios del petróleo y la crisis de deuda en
la que está el país desde noviembre de 2017 por su incapacidad de pagar varios
vencimientos de deuda. El segundo factor que identificó fue un “gobierno débil”
que no tiene capacidad para recaudar impuestos ni reformar el presupuesto para
evitar el déficit fiscal.
“La gestión de lo
público privilegió el uso de ingentes cantidades de recursos para subsidios y
transferencias con el fin de preservar el apoyo de una base política que
permitiera mantenerlos en el poder, mediante el financiamiento monetario”,
explicó.
Alberto Hurtado,
economista y Doctor en Ciencias Humanas. Fotografía de Helena Carpio
“La solución al
problema hiperinflacionario y la duración del fenómeno hiperinflacionario en
Venezuela será en tal magnitud hasta cuando así lo decida el gobierno,
manteniendo este esquema de gestión presupuestaria, o parar y cambiar una
manera de llevar las finanzas públicas tal que cada recurso que se utilice en
la gestión pública nacional encuentre una compensación en los ingresos que por
otras vías, no necesariamente el financiamiento monetario, el gobierno puede
recaudar. Endeudándose, recaudando impuestos, etcétera”.
Reestructuración
de la deuda
Christi Rangel y
Alberto Hurtado coincidieron en que será necesario negociar la deuda externa
venezolana, pedir financiamiento externo y reducir el gasto público.
“Sin lugar a dudar
necesitamos un financiamiento multilateral porque no hay forma de que tengamos
capacidad interna para recuperar la inversión perdida en tantos años de
desinversiones y los problemas de mantenimiento (…) Es precisa la
reestructuración de la deuda pública. Tal como está no la podemos pagar. Es
preciso que negociemos con los propietarios de nuestros bonos”, dijo Rangel.
La propiedad de
PDVSA
El profesor Genry
Vargas, exrector de la ULA, expuso un estudio sobre la industria petrolera
realizado junto a Jesús Mora Contreras. Su propuesta contempla crear una
Agencia Nacional de Hidrocarburos que se encargue de licitar y establecer los
convenios de explotación de petróleo, que funcione de manera autónoma e
independiente.
PDVSA seguiría
siendo propiedad del Estado, pero con la población como accionista.
Genry Vargas,
exrector de la ULA. Fotografía de Helena Carpio
“PDVSA deberá seguir
siendo una empresa de propiedad estatal. Nosotros decimos que mixta, porque
decimos que hay acciones del Estado y acciones populares (…) Las acciones del
Estado sean divididas entre el gobierno nacional y los gobiernos subnacionales,
es decir, los estados y los municipios. Las acciones populares, como ha
ocurrido en otros países, que por decreto, todo venezolano civilmente hábil y
mayor de edad pasa a ser accionario de Pdvsa. Con acciones limitadas, pero que
le den derecho a obtener parte de las utilidades de ese mecanismo”.
“Al distribuir y
no ser solo el Ejecutivo nacional el accionista habrá más gente pendiente de
que el negocio se maneje adecuadamente, porque sus utilidades, sus beneficios
directos, van a depender de esto”.
La dolarización
“La reducción
inmediata de la inflación y la aparición del escenario de estabilidad de
precios que todos ansiamos, la eliminación del tipo cambiario y la
estabilización macroeconómicos, que son los beneficios teóricos, tienen una
serie de costos que son sumamente altos para la economía nacional. Van desde la
pérdida del señoreaje, la pérdida de independencia y autonomía del Banco
Central, así como los costos asociados a la acumulación de divisas y de la
implementación de la medida”, dijo Alberto Hurtado.
Fotografía de
Helena Carpio
“La
evidencia empírica nos muestra que los ciclos del producto y de la
inflación de la economía venezolana y estadounidense no están relacionadas, y
eso aumenta los costos que tendría que asumir el gobierno que dolarice para
estabilizar la economía nacional cuando ocurran shocks externos que afecten de
manera distinta a la economía nacional como a la economía de Estados Unidos.
Además, nos volvería más vulnerables, porque ante ciclos de inflación no
correlacionados, la economía nacional sería vulnerable a la política
antiinflacionaria del sistema de la Reserva Federal”, agregó Hurtado.
Reinstitucionalización
del Estado
“No hay economía
que prospere donde no se respetan los principios republicanos, donde no hay
garantía de contrapesos en el poder y de imperio de la ley. Toda esta falta de
democracia ha incidido de forma definitiva”, afirmó Christi Rangel. También
destacó la necesidad de transparencia, rendición de cuentas y un gobierno
inclusivo que permita la participación de la ciudadanía.
Raúl Huizzi,
decano de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad
de Los Andes. Fotografía de Helena Carpio
“La transparencia,
la información, el manejo de lo público como parte de nuestro acontecer diario,
entendiendo que solo de esa manera podemos reconocer al gobierno, al ejecutivo
nacional, como parte importante de la dinámica económica del país”, dijo Alberto
Hurtado.
Venezuela necesita
“mecanismos de adecuación del marco jurídico, hablamos como eje central de la
reinstitucionalización. Hemos estado acostumbrados a que las cosas dependen de
que el pueblo debe ser protagonista, pero el presidente es el pueblo”, dijo
Genry Vargas.
Foto principal:
17/02/2019
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