El pasado viernes
15 de enero el Presidente de la República, Nicolás Maduro, hizo entrega formal
del Decreto de Emergencia Económica durante su presentación de Memoria y Cuenta
del Año 2015, al presidente de la Asamblea Nacional (AN), Henry Ramos Allup, para
su discusión y aprobación. Esto ha generado muchas expectativas en diferentes
sectores, e incluso dentro del sector universitario, surgen muchas
interrogantes y opiniones acerca del mismo, en ese sentido el decano de la
Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad de Los Andes
(Faces), Raúl Huizzi, nos dio sus impresiones acerca de este decreto,
quien de entrada señaló que lo importante es entender que el Gobierno, al presentar este decreto, admite que la economía venezolana transita por un conjunto de desequilibrios casi sin comparación alguna en la historia reciente venezolana, pues los estados de excepción o estados de emergencia, se dan cuando generalmente los países sufren circunstancias muy adversas que perjudican a la población y que impiden que el Ejecutivo pueda hacer las cosas de manera inmediata, porque tiene que consultar con otros poderes establecidos.
quien de entrada señaló que lo importante es entender que el Gobierno, al presentar este decreto, admite que la economía venezolana transita por un conjunto de desequilibrios casi sin comparación alguna en la historia reciente venezolana, pues los estados de excepción o estados de emergencia, se dan cuando generalmente los países sufren circunstancias muy adversas que perjudican a la población y que impiden que el Ejecutivo pueda hacer las cosas de manera inmediata, porque tiene que consultar con otros poderes establecidos.
En el caso concreto
del decreto, señaló el profesor Huizzi que primero hay un diagnóstico que
demuestra las circunstancias muy particulares desde el punto de vista del
deterioro de la situación económica, pero en lo que no está de acuerdo con este
decreto, es sobre las causas que condujeron a una emergencia económica, ya que
es distinto, por ejemplo, cuando un país tiene un terremoto o hay una guerra,
entonces el Ejecutivo Nacional, solicita a los demás poderes, el poder actuar
de manera expedita para solucionar los problemas que se presenten por tal
situación. Agregó el profesor Huizzi que hay un falso diagnóstico sobre las causas
por las cuales hemos llegado a una situación que amerita emergencia económica
pues pretender decir que es una guerra económica o que son factores externos
los que influyen en que tengamos la inflación más alta del mundo, con una caída
de los precios del petróleo o con una caída del Producto Interno Bruto, entre
otras situaciones, es sencillamente desconocer la calidad de las políticas
económicas que se han aplicado en los últimos años.
“El objetivo del
decreto es seguir manteniendo la discrecionalidad del Ejecutivo, en la
ejecución de las políticas públicas, sin el control de la Asamblea Nacional y
no toca los temas esenciales, ya que no dice cómo vamos a corregir el problema
del déficit fiscal que es el que está causando la inflación, cómo vamos a sortear
las grandes dificultades con ingresos fiscales internos para contrarrestar la
caída de los ingresos petroleros. La caída de los ingresos petroleros es grave,
nosotros estamos en estos momentos recibiendo el 25 por ciento de los ingresos
que recibimos en el año 2013, es decir los precios del petróleo se han
derrumbado y pareciera ser que por las vías normales, no hay expectativas en el
corto plazo para que esto se pueda recuperar. Lo que hay que hacer es buscar
consenso entre los diversos poderes, la AN, el Poder Ejecutivo, pedir consulta
con especialistas, creo que hay remedios para salir de esta situación, pero
mientras más se tarden y persistan en un diagnóstico equivocado de ver factores
que no son los que influyen en la crisis venezolana, pues los venezolanos vamos
a tener un año 2016 con mayores dificultades que las vividas en el año 2015.
Cuando usted hace un diagnóstico y se equivoca en él y la medicina que va a la
enfermedad no es la correcta, en consecuencia la medicina o no hace efecto o
puede producir un efecto contrario”, señaló el profesor Huizzi.
En cuanto a los
rumores de expropiación a empresas, sistemas de distribución, transporte,
desvió de alimentos a los mercados del gobierno, resaltó el profesor Huizzi que
si eres gobierno y en un decreto estableces la posibilidad de hacer uso de
manera inusual de bienes y servicios o de empresas, para mejorar la
distribución o la producción de bienes y servicios en una economía, pareciera
que luce contradictorio con la invitación que el ministro Jesús Farías le hace
al sector privado y al sector externo para que invierta en el país. “Nadie va a
invertir en una circunstancia en donde la inestabilidad y la incertidumbre, es
lo que va a caracterizar la situación económica, usted invierte cuando tiene
normas claras para hacerlo y si va invertir y sabe que van a respetar los
derechos de propiedad, que se van a respetar los costos de producción y que se
puede vender sin expropiaciones, pues esto sería un estímulo para salir
parcialmente de la crisis venezolana”, dijo finalmente el profesor Huizzi.
La Asamblea
Nacional va a tener 8 días, a partir de la promulgación del decreto, para
debatirlo y aprobarlo, sin embargo, ya venimos con una experiencia de dos o
tres años consecutivos en donde el Presidente de la República ha estado
habilitado por la AN para legislar en materia económica, por lo que ahora la
gran pregunta que surge en diversos sectores es cómo se llegó a una situación
de emergencia económica, estando habilitado el Poder Ejecutivo, para tomar
decisiones sin que la AN pudiera conocer las mismas. Golfredo Lobo / Prensa ULA
/ CNP 14.293
Foto
Raúl Huizzi, decano de la
Faces (Foto Ramón Pico)
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